“第三十一期全国廉政法治建设研修班在南昌举行”

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【李丹青柳言】第三十一届全国廉政法治建设高级研修班于2012年12月26日至27日在南昌国贸大酒店召开，江西、四川、广东、浙江、河南、山东、上海、江苏、湖北、黑龙江等全国各地党员干部、公司家、媒体 研班70多名老学员参加了本期现场培训，200多人在线培训的中国反腐司法研究中心主任吴建雄、中纪委推进部原局长闵群力、知名经济学家、民进中央经济委员会副主任周德文、普法宣传师李笑天、中赞法务咨询中心周思咨 媒体姚逸宁、人民交通网吴子豪、澎湃信息网宋江云、清风网雷文忠、江西网络广播电视台原副主任邱国发、国画院副院长江治安、中书协书法家仲明、周祥清、方长溪等媒体工作者和专家学者应邀出席了开学典礼。 廉政法治建设培训基地主任李笑天、中赞法务咨询中心主任周思才、特邀嘉宾周总理侄子孙周志军、福建省政协委员张文亮等在开学典礼上分别致辞。

照片:南昌中是法务中心主任周思才

此次研修班共聘请4名讲师授课，中国反腐司法研究中心主任吴建雄做了《国家监察法和政务处置法重要性解析》学术研究报告，中纪委推进部原局长闵群力做了“全国反腐形势解体”主题演讲。 普法宣传师李笑天发表了《民法典第一条款解读》、《从中国十大冤案平反看中国法治建设进程》的普法专题讲座，知名经济学家周德文就当前我国宏观经济形势、民营公司现状、政商关系和法治环境等问题作了专题演讲。

照片:中国反腐败司法研究中心主任吴建雄

湘潭大学教授、博导、法治反腐研究首席专家吴建雄在专题报告中分别介绍了国家监察法、政务处分法的重要含义解析。 第一部分阐述了国家监察法和政务处分法的基本定位，第二部分阐述了国家监察法和政务处分法的理论逻辑，逻辑起点包括: 1、权力是什么； 2、什么是权利； 3、什么是权利减分？ 理论包括1、零容忍的政治逻辑2、权进笼的法治逻辑； 3、治病树的政策逻辑； 4、高质量的监督逻辑。 第三部分阐述国家监察法和政务处分法的第一副本，第四部分阐述国家监察法和政务处分法的贯彻实施，贯彻实施包括以下五点。 (一)掌握根本要求； (二)把握整体目标(三)把握监察范围(四)更新监督理念(五)搞好四种形式。

照片:中央纪委推进部原局长闵群力

中央纪委推进部原局长闵群力在《全国反腐形势与要点案例拆解》中，解读了习总书记的反腐思想和十八大以来中央对反腐事业的战术部署，特别强调广大党员干部要认清形势，消除误解。 2019年，习大大总书记在中纪委三次全会演讲中表示，反腐取得了压倒性胜利，但没有取得彻底胜利。 从总体上看，当前中国的反腐形势可以用六个字来表示，即仍然严峻而庞杂，这是中央对全国反腐形势的宏观评价。 党的十九大报告指出，要巩固压倒性态势，夺取反腐压倒性胜利，必须反复禁区、全面覆盖、零容忍，反复克制，加强高压，提高威慑。 在强大的压力和长期的威慑影响下，数千名有问题的党员干部自主自首，纪委监察委员会的系统也检举了数千名腐败干部。 在为期三年的扫黑斗争中，调查了2.96万件事件，其中作为保护伞的数千名干部受到了调查。 特别是监狱管理系统问题非常严重，个别地方监狱管理违法违规问题惊人，因为该系统纪检监察监督不力。 例如，内蒙古的一名犯人被判刑17年基本上也不会坐牢，而是以保外医生的名义逃避法律处罚，被媒体曝光后称为纸面服刑。 这几年，社会行贿手段不断改变格局。 在一些地方，以打牌娱乐的名义进行权利金交易很流行。 一段时间内，社会上出现了一点倾向和言论，说反腐败与群众利益无关的反腐败会影响经济的快速发展(因为反腐败确实让一些干部消极怠工，当然也明显减少了过去干部那样的不作为、迟缓、假冒行为现象)。 反腐败是政治斗争，选择性反腐败的国家应该原谅贪官，这样才能防止他们放下思想负担踏踏实实工作的腐败就必须慢慢牵手，松一口气等说法。 对此，习主席回答说，我们党的反腐不是看人下菜的俗店，不是争夺权力的招牌店，也不是没有尾巴的烂尾楼。 如果不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十四亿人民。 19代以后，习总书记强调了三个不能有。 在全面严厉的党内统治这个问题上，我们差不多该有了。 有应该放松休息的想法，有战斗一次就马上结束的想法，没有一有成果就马上接受的想法。 三是对19届党代会后反腐势力是否会削弱的质疑的明确回答，再次强调党中央全面从严治党的鲜明态度，继续发出坚定不移全面从严治党的信号，党中央将反腐推向最后 目前，反腐斗争形势依然严峻而复杂，特别是政治问题与经济问题交织、地域腐败与行业腐败交织、使用者腐败与使用权腐败交织、围捕与围捕交织等问题依然突出。 特别是与行贿者和受贿者之间团结腐败相比，如果不多次行贿、一起查处、双重治理，用法治理念纠正社会认识错误、聚焦贿赂、忽视贿赂的惯性方法，贿赂腐败就会蔓延的土壤 公司的房子应该是地方政府官员事业上的合作者，而不是官员谋取私利的权利金交易工具。 厦门走私案主犯赖昌星有一句名言，不怕有领导，怕领导没有爱好。 许多例子表明，不法商人利用政治家干部的弱点，乘虚而入，官僚结成利益同盟，侵害国家和群众的利益。 为此，总书记多次强调，与虎蝇并肩作战，多次没有禁区，必须全部覆盖，零容忍。 作为党员干部，必须对腐败侵蚀保持高度警惕。 特别是中国几千年来，是一个讲究人情关系的社会，必须重党性，强化法律意识，受大体法律的约束，具有见利不忘义的习性。 这个义现在明白了，不仅是道德良心，还包括法律法规。 并且，作为人民群众，要发现身边出现的腐败现象，敢于举报，依法维护国家和群众的利益。 毛主席曾经说过，所有人都是监管者。 反腐败行业更需要人民群众的监督。

照片:全国廉政法治建设培训基地主任李笑天

知名普通法宣传师、政法大学、西北大学客座教授李笑天在民法典中解读与公司家和公民密切相关的法条，结合实际生活中的违法模范进行解体，树立法律意识，养成法律思维习性，积极参与学习法律、法律、用法的全体人民的行动，由中央倡导 18届全国人大以来，平平安安举行的聂树斌案、呼格吉勒案、赵作海案、念斌案、张玉环案等，通过肢解当前中国十大冤案，维护公平正义的不仅仅是警察、法官、检察官，还有律师、信息记者、法律工作者、普通大佬。 在错误案件、法院纠错速度和流程被充分认识的这几天，点击量超过2亿6000万的郑州9岁女孩被列入失信被执行人的案件备受瞩目，郑州金水区人民法院及时回应舆论监督，迅速纠正了错误方法。 年来，我国通过深入推进以审判为中心的诉讼制度改革，设立跨越行政区划的法院检察院，深化律师制度改革等措施，使司法改革向纵深迅速发展。 对比这些历史错误案件背后的审判虚化、证据审查不足等问题，以审判为中心的诉讼制度改革实施了4年，现在已经初见成效。 以审判为中心的刑事诉讼制度改革对于增强司法公共的说服力，避免冤案的发生至关重要。 过去，为了惩治犯罪而忽视人权保障，在侦查、起诉、审判各阶段都犯了错，说了错，错到最后，最终导致了冤案。 因此，我们将从司法制度改革的层面入手，吸取历史的深刻教训。 李笑天对十大冤案的原因和警告总结如下。 1 .在公安局案件侦查阶段，一般采取价格最低的刑讯逼供手段，但目前以新证据为中心的审判表明，大体上应该遵循非法证据排除，审判阶段应该不采用污点证据。 对证据不足的嫌疑人，不得定罪判刑，无罪释放，不得超期羁押。 这样，就可以从根本上避免冤案的发生。 2 .在检察院提起公诉之前，检察官没有认真审查案件资料，也没有认真听取被告遭受冤情和酷刑逼供的事实并加以核实，进入了虚假公诉程序的流程。 3 .法院审理期间未使用非法证据排除的，大体上应排除侦查人员采取暴力手段获得的所谓犯罪证据。 四)政法委员会调解、举办案件，或者支持法治特别斗争等非司法因素。 迫于办事机构解决积压的大事件的时间表(如赵作海事件)、严峻的从重早特别斗争(如聂树斌事件、呼格吉勒事件)、杀人事件必破等执行任务的压力，也是导致冤案发生的外在因素之一。 5、重大案件的侦查起诉审理过程不透明，特别是检察院未充分发挥司法监督职能，法学界未参与案件讨论和媒体公开监督。 6 .冤假案追责制度不够，对实施酷刑逼供的直接责任人处罚不够。 既可以试验性地探索人民陪审员制度，也可以将审判程序陪审团制度改革为微调整型。 例如，对合格的人民陪审员实施轮候抽签制，法院在当地数百名具备法律知识和技能的陪审团队伍中，通过随机抽签组成陪审团，可以克服陪审团制度程序作用减弱的弊端。 允许对法庭定罪的重要证据提出法庭证据，即使是罪大恶极的罪犯也应充分尊重律师的辩护权(包括黑案)。 审判员可以参加庭审辩论的听证会式公开审理、辩论、举证方法，再加上庭审直播，公开全程，提高审理过程的透明度，可以体现司法程序的正义和全民监督的作用，比较有效地杜绝冤案。 要真正实现习主席的愿望，我们必须依法保障全体公民广泛的权利，不让公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利受到侵害……努力让人民群众在一切司法案件中感受到公平正义，决不让不公正的审判成为人民大事记

照片:民进中央经济委员会副主任、着名经济学家周德文

民进中央经济委员会副主任、知名经济学家周德文发表了《与民营公司重生之路学习民营经济，重塑信心化解危机的战术》。 周主任从政府官员和民间公司家的关系开始，对民间公司家违背心意、违法向官员行贿的行为在心理上深表同情，但大体上赞同国家一起查处受贿和贿赂的法治腐败。 因为腐败问题已经深入到中国社会的各个角落。 前几天媒体曝光的小学生担任副班长后，利用交作业的职务贪污累计3万元。 这证明了我国的反腐败形势非常严峻。 中国的腐败问题已经在国际上产生了不好的影响。 例如，在俄罗斯和非洲，当地警察和口岸的官员专门调查中国人。 调查西方人没有好处，所以调查中国人就有好处。 他们喜欢深入研究中国人的潜规则，收中国人的小费，实际上这种行为也是社会腐败。 关于中国的宏观经济形势和民营公司的状况，周德文主任认为，现在整个社会充满了深深的悲观情绪。 实际上，从2009年开始，中央宏观经济形势的解体就开始使用今年是经济最困难的一年，从那以后，每年都这样表现出来。 这证明，中国经济高速增长的时代已经过去，优质快速的发展迫在眉睫，中国经济增长乏力的问题已经存在了十多年。 只是，年赶上了世界性的疫情，危机的蔓延更加严重。 目前世界经济形势低迷，许多国家经济出现负增长，只有中国经济还能保持2%以上的增长速度，中国经济对世界经济增长的贡献已经超过了30%。 但是，由于疫情的影响，外贸急剧萎缩，民营公司处于生死存亡的边缘。 除宏观经济因素外，民营企业还有来自意识形态的压力。 有人表示，再次出现国进民退的迹象，国企长驱直入，民企纷纷败退。 有人说，民营企业协助经济跨越式快速发展的历史任务已经完成，有必要摆脱历史舞台。 一位国家人社部副部长竟然公开表示，党领导工人共同管理民营企业，共享民营企业的快速发展成果。 这个看法看起来没有问题，实际上会引起社会误解。 温州民营公司的房子担心国家计划经济的恢复，担心会出现清算当时斗争地主、资本家的民营公司的社会主义改造，随时准备逃离中国。 因此，习总书记看到并铭记在心。 他在80天内叫了7次民营经济。 称民营公司的房子为亲人，在国家主席的影响下，让民营公司放心了。 习主席拨云见日，一跃而定。 民营经济是我国经济制度的内在要素，民营公司和民营公司的房子是自己人。 我国的民营经济只能强大，不能削弱。 面对民营企业的困境，周德文主任警告大家，公司必须提高忧患意识，挑起首要矛盾，对比处理。 华为之所以逆势成长，是因为华为的忧患意识浓厚，创新能力强。 国家要出台积极的财政政策，就必须提高效益，实施更大规模的减税、削减费用，大幅增加地方政府特别债券的规模。 而且，民营公司也要自强不息，抓住机遇改变变革增效作用，快速发展。 国家将继续退出对中小企业减轻税负的政策，处理融资难、融资贵问题，建设公平竞争环境。鼓励民营企业参与国有公司混合全制改革的完整政策执行办法(降低生产能力，不得举债、取贷)； 建立亲政商关系(在处理门庭抗礼、办事不力、效率低下问题的地方，出台了鼓励政府官员与公司房屋一起吃饭的政策，但不能请公司房屋买单)，反腐的最佳结果就是腐败分子 另外，保护公司家人身财产安全的问题也是悬挂在民营企业头上的达摩克利斯之剑，希望未来国家对私有财产的保护能写入国家根本大法《宪法》。 其实，法律才是民营公司家普遍认可的最可靠的保障。 但是，我们多次相信第一，相信党中央领导的智慧，相信政策会更好第二，相信市场经济的作用第三，相信竞争会给我国乃至世界带来繁荣。

通过四位导师和讲师的课程分享，涉及廉政法治建设、民法典第一条款解读、冤案教训解体、新型政商关系建立等文案，与会学生熟悉相关廉政、民事、行政、刑事风险和新型政商关系等各个方面，获得了更深入的认识，深入的了解

本期新学生认真参加了为时考试，其中三名学生的考试成绩在90分以上。

此次研修班将严格按照国家疫情防控规定，在会场内保持社会交流距离的场外尽量减少出行。 为期两天的研修学习活动在27日下午5点半结束。

照片:第三十一期全国廉政法治建设研修班照片