“任玉岭：在国际国内双循环的快速发展中育新机开新局”

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在南京江宁开发区公司产品博览会论坛上的演讲

任玉岭

有名的经济学家，

原国务院参事、全国政协常务委员、国家教育咨询委员会委员

一、为什么要以国内大循环为主体，实行国内国际双重循环相互促进快速发展的新格局？

在新型冠状病毒的发生和全球持续流行中，中央对我国经济的快速发展实现了以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的快速发展的新框架。 有两个理由。 一是世界百年不遇的大变局和国际环境在发挥作用。 这个世界本来就有不能过分依赖懒惰的问题。 习主席在瑞士达沃斯经济论坛上发表演说时表示，这个时代既是好时代，也是坏时代。

这个时代之所以好，是因为科学技术迅速发展，知识大量积累，各国生产力、文化力、国防力明显增强，人类生活水平和文明程度大幅提高。

南京江宁开发区公司产品博览会在南京举行

这个时代之所以不好，是因为世界长期经历资本主义和帝国主义统治、霸权主义、丛林法则、零和思维下的诈骗、掠夺，造成世界严重的贫富不均，国家之间、地区之间、人群之间的收入差距极大。 1%的人占90%的财富，20%的人占80%的资源，世界上有7亿人吃不饱饭，难民潮层出不穷，恐怖袭击时有发生。 特别是这次新型冠状病毒的流行，各国的保护主义、单边主义、逆全球化浪潮席卷而来，美国引发的中美贸易战，是为了打压中国的出口贸易，抑制中国的快速发展。 为此，我们改革了开放后长期依赖的外向型经济战术，受到了严峻的挑战。 在这种情况下，我们必须降低对国际环境的依赖，以国内大循环为主体。

第二个原因是国内大循环为主体是中国经济快速发展的必然趋势 中国经济总量越来越大，2005年中，中国gdp从世界的4.81%迅速发展到15.84%，每年增长1个百分点。 随之发达国家减少，美国从世界的27.5%减少到23%，欧盟从30%减少到21.8%，日本从10%减少到5.7%。 同期的平均gdp在中国年增长6.1%，在美国增长2.29%，在日本增长1.0%，在欧洲联盟增长1.8%，在世界增长1.8%。 由于中国的成长和世界的消亡，这决定了我们的再快速发展越来越依赖国内市场，有必要启动国内市场。

现在的中国是世界第二大经济区块、第一制造业大国，我们的制造业增加值是美国的1.6倍、日本的3倍，美日德三国合计，22种居世界前列，220种产品的产量居世界第一。 这样大规模的制造业产品的迅速发展，已经不能依赖海外市场了。 再加上发展中国家的迅速崛起，低质量低价产品的竞争越来越激烈。 为此，必须致力于开拓国内市场。 这就是以国内大循环为主体进行快速发展。

但是，也必须看到，这个时代，是你中已经有我，我中有你的时代。 为了人类命运共同体和推进一带一路的实施，我们不能自以为是，也必须有大国的担当。 另外，必须推进外循环。 并且要实行更高层次、更广行业、更深层次的对外开放，推进贸易自由化的便利化。 这就是以国内大循环为主体，国内海外循环相互促进的新格局。

习主席提出的人类命运共同体思想，将国家、民族、人类的迅速发展紧密地联系在了一起。 中国的迅速发展，立足于以习大新时代中国特色社会主义思想为指导，求中国人民幸福，求中华民族复兴，求人类和平快速发展。 搞好国内大循环就是搞好自己，这是对构建人类命运共同体的重要贡献。 的大循环成为主体，促进国内的国际循环，有助于人类命运共同体的建设和人类的期待。

( )二、我国以国内循环为主体，内外双重循环相促进具有必胜的特点和潜力。

今年一季度，由于新冠疫情，我国经济快速发展受城市封锁、社区封锁影响减少6.8%，但二季度再就业后很快进入正增长，二季度增长3.6%，三季度增长4.9%。 世界货币基金组织预测今年全球经济将下降4.4%，而中国将增长1.9%。 这是g20国家中唯一能实现正增长的国家。 最近我去的几个城市，如广西北海、江苏南京、浙江宁波、福建南平，所到之处以循环为主体的双重循环发展迅速，展现出活力。

虽然我们赶上了世界上百年不遇的新变局和错综复杂的国际环境，可能会带来一些新的矛盾、新的挑战，但我们在长期开拓积累的物质基础、人类资源、市场空之间，拥有了快速发展的韧性

(一)具有强大的优秀文化特征。

文化力量非常强大，中华文明是世界四大文明古国唯一没有断代的国家。 中华民族经历了许多屈辱、无数鲜血和泪水，但总像一艘巨大的战舰在激流列(/k0 )的大海上前进一样，其实这是与中华文化精神力量的支撑分不开的。

最近在家看了12部电视剧，一共约有400集左右。 有《摇篮》、《长征》、《延安颂》、《解放》、《人间变了》、《东方》以及《朱德》、《彭德怀》、《刘伯承》、《陈赑》、《洪学智》、《韩先楚》。 这些电视剧温暖了我们中国革命的整个过程，从中真切地感受到了中华民族的优秀文字

任玉岭在南京江宁开发区公司产品博览会论坛上讲话

支撑了革命的成功。 我们的革命先辈们不仅抛弃了信仰、爱国精神、舍己为人，继承和发扬艰苦奋斗、坚忍不拔的中华文化，用小米步枪打败了日本，打败了抗美援朝的美国人，而且作为强大的力量推进了我们的社会主义建设和改革开放，建立了中华民族， 当前，我们的社会主义核心价值观已经深入人心，人民群众的思想道德素质、科学文化素养明显提高，中华文化的影响更大提高，中华民族的凝聚力进一步增强。 所有这些，都可以在我中华民族错综复杂的环境中明确方向，做好我们国内的工作，也可以互相学习，互相学习，亲切地向世界传达中国的声音，讲好中国的故事，和中华民族的复兴

(/S2 ) ) )二)具有内循环和外循环可以结合的经济海的特征。

中国仍处于快速发展战术的机遇期，中国是第二大经济区块，但仍是快速发展中国家，中国的工业化、新闻化、城市化、农业现代化仍在快速发展。 中国有960万平方公里的土地，14亿人口。 我们是世界第一大制造业国家，有公司460万家，世界500强公司132家，外资公司9.2万家，个体经营者3800万家。 世界上有41大类，191中类，525小类，中国都有。 我们有22个产业大类居世界前列，220种产品产量居世界第一，我们的产业门类齐全，产业链相对完整。 作为支出市场除了工业公司自身的支出外，还拥有14亿人的巨大支出市场，创造了我国经济内循环得天独厚的特点。 在国际化、全球化中，在你中有我、我中有你的既定形势下，中国已有200多个国家的贸易伙伴，原有的外循环依然不中断，通过内循环和外循环的对接和协调推进，我们的经济 习主席说，中国是一个经济海洋，狂风巨浪能推翻小池塘，不能撼动大海。 中国经济大海的特点，一定会给我们的快速发展带来更高、更远的地方。

(三)具有交通发达、物流通畅的特点

改革开放之初，我们就认识到了要发财，就要先修路的道理。 我们很多地方资源丰富，但由于交通条件跟不上，抑制了很多地方的快速发展。

但现在不同了。 有了方便的道路，我们就能迎来更大的财富。 例如，贵阳到广州铁路本来需要十几个小时，但现在广东贵高铁开通后，两个多小时就可以到达广州，非常方便与贵广东的合作。 贵州的资源产品将与广州的技术和市场融合，必将迎来贵州的高速发展。

迄今为止，我们有公路567万公里，高速公路约14万公里，铁路14万公里，高铁约3万公里，内河航运开通12.7万公里，港口建设30382个，机场建设287个，桥梁建设87000多个，隧道建设8700多个 近两年来，快递迅速崛起，物流深入广大城市和乡村，带动了城市的费用，带动了农村的快速发展。

(四)具有人力资源和人才红利的特点。

我们过去快速发展的质量不高，一个非常重要的原因是人们受到了教育年限低的影响。 例如，1988年我在美国硅谷调查时，生产线上的工人大部分都是大学毕业，但在当时的中国，很多大厂的工人还是中学生、小学生的文化水平。 现在不同了。 我们国家的5万2000所学校，几乎都是高中普及，每年有850万大学毕业生和近40万海外留学走向不同的建设岗位。 另外，我们有9亿劳动力。 无论从人力资源还是人力资源来看，中国都处于领先地位。 特别是研发人才和大众创业，万人创新的规模没有一个国家能与我们匹敌。 人才决定今天，人才决定更未来，有了丰富的人才资源和巨大的人才红利，我们一定能推进民族复兴的伟业。

南京江宁开发区公司产品博览会论坛现场

(/S2 ) ) ) )五)具有在共产党的领导下，集中力量办大事的特点。

所谓美援朝，就是在共产党的领导下，聚集全国人民力量取得的伟大胜利。 当时美国的农业产值是我们的28倍，我们的钢铁只有美国的150分之一，但是在中国共产党的领导和全国人民动员的推动下，中国人民志愿军吃雪拌炒面，打败了武装到牙齿的以美国为首的多国部队。 在之后的岁月里，我们在中国共产党的领导下，聚集了全国的力量，把两颗子弹打成了一颗星星。 事实上，我们在快速发展工业、兴修水利方面运用了共产党领导下集中力量办大事的特点。 这次新型冠状病毒的流行，我们用了两个多月控制了新型冠状病毒的流行，也是由于中国共产党的领导和全国军民总动员。 这在其他国家很难做到。 有了这个特点，我们就可以不畏惧任何危险势力和艰险，把我们想做的事件做好，创造出人类想创造的奇迹。

( )三、在众多纷繁复杂的形势下，要善于培养新机创新和开拓新局面。

面对错综复杂的国际环境带来的新矛盾、新挑战、新危机、新转型期，我们各方面的实务都要以学习大新时期中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地贯彻创新、和谐、绿色、开放、共享的快速发展新理念 正如五中全会要求的那样，我们将在危机中培育新的机遇，开辟新的局。 为此，有必要认真做好以下六个方面的工作。

(一)一定要多次以人民为中心。

人民是创造历史的主人，也是党和政府执政的最大潜力和根基。 正如习主席所说，人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标。 习主席也主张公司家有祖国，必须有责任意识和责任感。 因此，我们无论做什么工作，都要多次以人民为中心，关心人民，爱护人民，相信人民，爱人民，快速发展，以维护人民根本利益，实现人民根本利益为一切工作的出发点 只有这样，我们才能更好地调动广大人民群众的积极性，形成改革快速发展的强大动力，才能搞好内循环和外循环相结合的优质快速发展。

(/S2 ) )二)要深化改革，继续推进高水平的开放。

我们这几十年的迅速发展变化是改革开放的结果。 为了更好地做好自己的工作，有必要深化改革，扩大开放。 世界上发达繁荣的地方都是五湖四海的人聚集的地方。 20世纪80年代，当我进入东京、纽约、伦敦和巴黎时，这种感觉尤为突出。 事物的迅速发展都是在人与人交流的冲突中创新和提高的。 要取得更快的发展，必须打开大门，降低门槛，让五湖四海的人进入你的城市和公司。 人流是资金、物质、科技、文化的载体，人流来了，资金流、物质流、科技流、文化流与人俱来，将迎来人文交流与创新快速发展的新局面。 作为对外开放，必须以一带一路为重要线索，使用已经形成的100个微信朋友圈、6个经济走廊、24个联合开发基地。 我们的中欧班排已经开设了6637个，每年5102个以上涉及13个国家36个城市，国内38个城市开始了中欧班排。 对此，需要加大关注度，熟练使用中欧班排。

(/S2 ) )三)必须努力学习和创新。

当今时代是知识爆炸的时代，也是激烈竞争的时代。 主席说，在这个时代，只有创新者在前进，只有创新者在强大，只有创新者在胜利。 要搞好创新就必须加大科技投资，中国快速发展的质量低是长时间科技投资低造成的。 我们需要创新思维、创新管理、创新技术、创新技术、创新模式、创新业态、创新企业品牌、搞好供给侧改革，实现优质快速发展。 为了推进创新，必须广泛接受人才，重视学习，加强学习。 有字的书，无字的书，关注线上、线下，眼看八方，扩大活动半径，扩大认识范围，有的要跟踪引进，有的要转变创新。 我们要做的工作要尽可能做到高起点、高技能、高效果、高水平。

(四)必须重视数字经济的快速发展和网络+的普遍实现。

互联网于1994年进入中国，26年来，以互联网为基础的数字经济取得了长足的进展。 数字经济作为经济的动力和引擎，不仅改变了人们的生活和工作，还改变了制造和生产，改变了国防和安全。 以互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链为拷贝的数字经济，目前占中国经济的36.3%，在江苏省达到40%。 我们经济的快速发展一定要关注数字经济，快速发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，特别是大力推进数字技术与以前传下来的产业的融合，推进人工智能的能源设计、能源赋予设备、能源赋予技术和销售 特别是要狠抓新基础设施，搞好新基础设施，成为产业结构升级的加速器

任玉岭和全国政协副主席一起在齐续春在博览会上参观

(五)要以地区快速发展战术为线索，合理利用地区快速发展的机遇与空之间。

以区域快速发展战术为线索，从国情出发，抓紧长江三角洲一体化、粤港澳海湾地区快速发展、京津冀与雄安协调快速发展、长江经济带与黄河生态保护和优质快速发展的国家战术，健全区域协调快速发展机制 必须充分利用我国区域快速发展不平衡和产业配置差异较大的优势，更好地挖掘产业结构阶梯转移的空之间的潜力，运用大数据等技术手段，加强新闻

(/S2 ) ) )六)必须多次保护环境，抓紧进行生态系统的建设。

生态兴起则文明兴起，生态下滑则文明衰退。 保护生态环境是世界面临的共同使命，也是人民美好生活的重要复制品。 为了保证人类快速发展的可持续发展和人民群众生活所需的蓝天，我们改变了无序开发、恶性污染、杀鸡取卵、泽渔的快速发展方式，解决了扩大生产与自然承载能力的关系，解决了自然征服与自然界反征服的关系，实现了快速发展和 青山是金山的银山。 在所有快速发展中，都要保护山、水、湖、林、草这些生命共同体，像保护眼睛一样保护绿色的水和青山，像对待生命一样保护生态环境。